中国煤炭经济研究会书记兼副会长梁敦仕日前在2019年（第七届）国际动力煤资源与市场高峰论坛上指出：“长期来看，我国煤炭消费逐渐下降是大势所趋。”

中国煤炭经济研究会书记兼副会长 梁敦仕

梁敦仕表示，我国的煤炭消费增长的高峰期已经过去，再次出现高速增长的可能性微乎其微，随即而来的很可能是煤炭消费总量基本稳定、小幅波动或下降。

究其原因主要在以下几方面。

一是我国经济增长已由高速增长换挡为中高速增长，且今后由于经济规模的日益扩大、经济增长方式的转变、经济结构的调整，能源消费强度将进一步降低。

二是我国工业化发展已进入中后期，高耗能工业产品产量如钢铁、水泥等都已达到全球产量的一半左右，基本处于产量峰值区，增长的空间十分有限。

三是城市化建设、新农村建设在全国大部分地区尤其是东部发达地区已基本大体完成，进一步加快建设的需求减弱。

四是“铁、公、机”等基础设施建设已联网成环，如我国高铁“四纵四横”骨干网基本搭建，省区高速公路如贵州省已初步实现“县县通高速”目标，中部山西省“三纵十二横”规划架构基本形成，剩余的建设工程量可能不到20%。

五是人口红利已经逐渐消失，下一步人口规模将不断下降，老龄化趋势越来越严重。社会消费归根结底是人的消费，不论是商品消费、投资拉动、基础设施建设、城市改造升级、汽车生产制造，最终消费是要由每一个人这个消费个体来完成。

六是生态环境保护、大气污染治理和应对全球气候变化的硬约束，要求加快洁净能源体系转型，降低煤炭能源消费比例，东部地区将要减少煤炭消费总量。

因此，梁敦仕称我国煤炭消费已经基本到达了峰值期。

他同时指出，随着西部开发、中部崛起、东北振兴、京津冀一体化建设、雄安新区建设、长江经济带发展，长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、“一带一路”战略以及黄河流域生态保护和高质量发展等新的国家战略的推进，人均能源消费水平还将继续逐渐提高，今后我国的煤炭消费可能将在比较长时期内处于一个峰值平台区段。

梁敦仕表示，与此同时更应关注煤炭未来的发展方向。

10月11日，国务院总理李克强主持召开国家能源委员会会议充分肯定了煤炭在保障我国能源安全中的地位和作用。会议为今后一个时期煤炭高质量发展指明了方向和路径。要根据我国以煤为主的能源资源禀赋，科学规划煤炭开发布局；加快输煤输电大通道建设；推动煤炭安全绿色开采和煤电清洁高效发展；有效开发利用煤层气；推进技术创新和体制机制创新。

2014年10月，习近平总书记在听取中国工程院关于煤炭战略汇报时也曾指出：“我们正在压缩煤炭比例，但国情还是以煤为主，在相当长一段时间内，甚至从长远来讲，还是以煤为主的格局，只不过比例会下降，我们对煤的注意力不要分散 ；我国煤炭资源丰富，在发展新能源、可再生能源的同时，还要做好煤炭这篇文章”。

因此，梁敦仕指出，今后我国煤炭行业仍然具有良好的发展前景，煤炭依旧是我们能源稳定供应的压舱石，对于煤炭企业来说，更应进一步做好这一文章。

（编辑：张艳  审校：寇建仁）
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