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阳泉市地方煤矿安全监督管理局
关于印发《国庆期间全市煤矿安全生产专项检查工作方案》的通知
阳地煤安发〔2019〕71号
各县（区）应急管理局（地方煤矿安全监督管理局）、阳泉煤业（集团）有限责任公司、山西煤炭运销集团阳泉有限公司：
现将《国庆期间全市煤矿安全生产专项检查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
阳泉市地方煤矿安全监督管理局
2019年9月26日
国庆期间全市煤矿安全生产专项检查工作方案
为认真贯彻落实市委市政府关于煤矿安全生产工作的重大决策部署及全省煤矿安全生产工作会议和全市安委会扩大会议精神，全力做好国庆期间煤矿安全生产工作，市局决定从文件下发之日起至10月20日，在全市范围内开展煤矿安全生产专项检查。现将有关事项安排如下：
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照全国、全省和我市关于国庆节期间安保维稳、安全生产等工作部署，认真开展全市煤矿安全生产专项检查，切实把安全生产责任和安全保障措施落细落实，有效防范化解煤矿安全生产重大风险，坚决防范各类事故发生，为庆祝新中国成立70周年创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
成立全市煤矿安全生产专项检查工作领导组，进行全面组织和指导协调，研究解决重大风险和突出问题。
组 长：孙金宁 市应急管理局局长
副组长：郭建波 市应急管理局副局长
高建军 市应急管理局副调研员
李志刚 市矿山救护大队队长
领导组下设2个督查组：
第一组：平定和郊区所属煤矿，阳煤五矿、新景矿和南煤集团矿井
组 长：孙金宁
副组长：高建军
成 员：薄跃斌 李福荣 张新午
第二组：盂县所辖所属煤矿，阳煤一矿、二矿和阳泉煤运直属矿井
组 长：郭建波
副组长：李志刚
成 员：刘世伟 李新全 刘顺利
领导组办公室设在市应急管理局煤矿安全综合科，负责检查期间各项工作的统筹、协调和指导工作。
三、检查内容
1、是否制定“防风险、保安全、护稳定”工作实施方案，并明确具体工作安排和保障措施，是否上岗人员进行贯彻学习；
2、是否逐级开展安全生产警示谈话；
3、生产矿井“六长”是否在岗，是否严格执行领导跟带班制度；
4、检修工程是否制定安全技术措施；
5、是否在风险重、管理难的特殊工程施工前进行分析研判，并落实矿和主体包保人盯守的要求；
6、包保责任人是否落实盯守责任；
7、是否对照对照《井工煤矿安全自检表》开展自查自改，并每周开展一次全覆盖隐患排查治理；
8、是否严格放炮现场管理和火工品环节管控；
9、是否存在“五假五超”、“三瞒三不”和重大隐患等各类违法违规行为；
10、作业人员是否持证上岗；
11、是否严格落实省厅煤矿盲巷管控十项措施；
12、是否完善煤矿瓦斯抽采达标体系并真正实现瓦斯抽采达标作业，突出矿井是否严格执行两个“四位一体”综合防突措施；
13、是否严格落实“三专两探一撤”规定制度，是否执行老空水害防治“四步工作法”，是否严格落实长探加短探的探水方式，彻底消除老空水害威胁；
14、是否贯彻学习《山西省煤矿顶板安全管理规定》和《防治煤与瓦斯突出细则》，并严格落实相关规定。
15、今年以来高风险煤矿安全体检、省市督查检查排查的隐患是否清零。
四、开展步骤
此次工作分三个步骤同步进行：
（一）煤矿企业自查自改：各煤矿要对照检查内容全面排查，进行彻底的自查自改；
（二）县（区）局和煤炭集团公司全覆盖检查：各监管部门要成立检查组，对所辖所属煤矿进行全覆盖检查；
（三）市局对市级监管煤矿企业进行全覆盖督查，对各县（区）监管煤矿进行随机抽查；市执法队要对全市长期停缓建煤矿进行巡查检查。
各级煤矿安全生产挂牌责任人要对挂牌矿井进行督查检查。
五、工作要求
（一）各煤矿企业要清醒认识当前煤矿安全生产形势的严峻性，切实增强大局意识，提高政治站位，主要负责人要亲自部署，成立领导组和工作机构，认真组织开展煤矿安全生产专项检查，深刻吸取今年以来全市发生的各类煤矿事故教训，找准问题，深挖根源，补齐短板，完善措施，扎实推动企业主体责任落实，同时结合工作实际，进一步细化安全保障措施，确保各项措施要求落到实处。
（二）各级煤矿安全监管部门要全面深入推进煤矿安全生产专项检查工作。由领导组带队深入煤矿企业，严肃执法纪律，严格执法检查，严厉打击煤矿非法违规生产建设行为，对排查出的问题和隐患，要督促煤矿企业严格按照“五落实”要求积极整改，凡发现违法违规生产建设、隐患整改不及时或整改不到位等行为，要依法依规从严从重处罚，时刻保持严打重处的高压态势。
（三）各县（区）煤矿安全监管部门、各煤炭集团于10月底前报送专项检查工作总结。联系人：张江波，联系电话：4208071，电子邮箱：mgjajk@163.com
（编辑：张艳 审校：寇建仁）
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